從新春首會看深圳10+1區經濟高質量發展如何開新局

各區趕超奔跑 抓經濟拼開局

讀特客戶端·深圳新聞網2023年2月7日訊（深圳商報記者 李紅）邁入2023年，“高質量發展”再成高頻詞。

元旦剛過，深圳各區紛紛組團出境岀國，招優商、引優才，爭相發力“雙招雙引”。

新春開年，深圳10+1區同時行動，259個項目集中開工，總投資超過3000億元。

圍繞高質量發展這一主線，深圳各區抓經濟，拼開局，干勁十足。

昨天，南山區八屆二次黨代會舉行。至此，深圳市各區的2023年新春第一會——各區黨代會，均已陸續召開。

新的一年，經濟高質量發展如何謀新篇、開新局？

作為各區最重要的年度會議，各區黨代會在盤點2022年工作，亮出成績單的同時，對此進行了重點謀劃部署，提出了一系列的新思路新舉措：在強產業中開新局，在抓創新中開新局，在促消費中開新局，在擴大開放中開新局，在興金融中開新局，奮力推動高質量發展再上新水平。

在強產業中開新局

制造業，乃立市之本。

深圳要建設“全球領先的重要的先進制造業中心”，各區有何擔當、如何作為？

作為深圳的產業大區、經濟大區，寶安責無旁貸，勇挑重擔。

“建設世界級先進制造城！”寶安區七屆二次黨代會響亮地提岀，堅定扛起大區擔當，堅持制造業當家，堅定不移走好高質量發展之路。

突出制造業當家，寶安區將加快發展智能制造、總部制造、核心制造、服務制造等新型制造，加快構建現代化產業體系。

1月29日，寶安區印發實施《關于加快建設世界一流先進制造業強區 全力推動經濟高質量發展的意見》，連續5年以“一號文”推動制造業發展，加快打造世界級先進制造業高地。

2023年，寶安區要全力抓好穩增長，力爭全區規上工業總產值突破萬億大關。重點實施制造業提質升級行動，提升戰略性新興產業集群發展能級，建強高品質園區平臺載體，增強現代服務業賦能效應，牢牢守住全市工業基本盤。

連續五年位居全國工業百強區榜首的龍崗區，同樣勇挑大梁。2022年，龍崗區經濟企穩回升，經濟基本面和工業基本盤牢牢穩住。

龍崗區七屆二次黨代會提出，圍繞打造先進制造業高地，積極承接深圳市“20+8”產業布局，推動“IT+BT+低碳”三大主導產業融合集群發展。加快建設主業突出、多元互補的“3+4”現代化產業體系，努力為全市經濟發展多扛責任、多做貢獻。

龍崗將全力以赴服務好華為、比亞迪等龍頭企業，做大做強電子信息、新能源產業集群，培育發展生物醫藥等新興產業，加快建筑業聚集，推動家具、眼鏡、珠寶等傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。強力推進全區18個大面積土地整備和740萬平方米低成本高品質產業空間項目建設，全面賦能產業高質量發展。

“實施五大戰略，加快建成世界級創新型濱海中心城區?！弊蛱煺匍_的南山區八屆二次黨代會提岀，2023年南山區將聚焦實體經濟為本、制造業當家，大力發展高端制造業。重點推進留仙洞片區、大磡二線外等平方公里級土地整備，加快南山智造（紅花嶺基地）“工業上樓”示范項目建設，推進百旺信工業園區升級改造以及南山智城、聯合科技大廈等項目建設，年內新增72萬平方米產業空間，加快構建北部“總部研發+高端制造”10公里產業帶。瞄準軟件與信息服務、高端醫療器械、半導體與集成電路、智能終端等優勢領域，打造一批千億級、百億級產業集群等。

龍華區二屆二次黨代會明確了高質量發展路徑：堅持以數字經濟為牽引，加快打造現代化產業體系、全面深化數字化轉型、協同提升現代服務業能級、充分發揮內需拉動作用、打造數字化發展最優生態、全力拓展產業空間，推動全區經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

今年，龍華區將促進數字經濟和實體經濟深度融合。培育發展“12+4”產業集群和“3+3+N”產業梯隊，打造大灣區“智能制造+泛終端”集聚區、國家級智能制造裝備產業集聚區、世界級高端醫療器械產業集聚地。打造中國時尚女裝總部基地、深港時尚創意城，推動時尚產業數字化、多元化、生態化發展。

以“建設創新坪山、打造未來之城”為己任的坪山區，更是從“深圳未來工業看坪山”的高度，旗幟鮮明地以“產”為基，產業驅動、強產興城。

坪山區二屆二次黨代會提出，在加快建設現代化產業體系上先行探路，著力打造更具競爭力、更有顯示度的先進制造業集聚區和未來產業試驗區。在“強龍頭、補鏈條、建生態、聚集群、優服務”上全面發力，把制造業這份厚實的家當做大做強。今年，該區要全力推進16平方公里“一芯兩翼”建設 ，加快打造“灣區芯城”。

秉持“產業興鹽”“創新驅動”戰略的鹽田區，加大力度發展戰略性新興產業和未來產業。規劃建設現代時尚產業走廊，加快打造千億級現代時尚、數字創意產業集群。發揮華大基因龍頭帶動作用，培育拓展高端健康體檢、醫美康養等新業態，加快打造百億級高端醫療器械和大健康產業集群。

圍繞建設全市重要的先進制造業中心，光明區要高標準打造環大科學裝置產業帶、西南直角產業帶和鳳凰城中央商務區，推動產業集群化發展。

大鵬新區將加快建設壩光濱海先進制造業園區，重點推進國際生物谷、食品谷“雙谷”疊加聯動，全力推動經濟高質量發展。

深汕特別合作區2023年工作會議提岀，以奮力打造新一代世界一流汽車城為總引擎，加快建設現代化的產業新城、濱海新區和田園都市。

產業立區、制造業強區，將進一步夯牢高質量發展的基石。

在抓創新中開新局

高質量發展，創新是第一動力。

錨定深圳加快建設“具有全球重要影響力的科技創新中心”，各區爭相打造一流創新生態，發力科技創新。

南山區享有“最具硅谷氣質城區”美譽，是聞名全國的科技創新高地。這里有鵬城實驗室、西麗湖國際科教城、深圳高新區“三大國家級戰略科技平臺”。2022年，南山區科技創新動力澎湃，發明專利占全市41.8%，每萬人發明專利擁有量521件，為全市的4.1倍、全國的23.6倍。

圍繞建設科技強區這一目標，南山區2023年要全力推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。發揮鵬城實驗室引領作用，聚焦寬帶通信和新型網絡領域開展跨學科、大協作和高強度的協同創新。高水平建設大灣區國家技術創新中心深圳分中心，布局集成電路等重點產業領域國家技術創新中心。持續加大全社會研發投入，推動基礎研究和應用基礎研究縱深發展，形成具有全球影響力和全球資源配置能力的多元協同創新生態。聚焦“最先一公里”勇闖無人區，在重點領域突破一批關鍵核心技術。突出“最后一公里”提速成果轉化，加快國際先進技術應用推進中心落地。增強資源配置能力，構建“眾創空間—孵化器—加速器—特色產業園區”的全鏈條企業孵化育成模式。提升創業之星大賽等創新交流展示平臺的國際影響力，積極對接全球創新資源。高標準辦好西麗湖論壇，打造全球創新論壇頂尖品牌。

致力于打造世界一流科學城的光明區，以大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設為總牽引，加快建設原始創新策源地、科研經濟先行地、創新人才集聚地，爭做代表深圳參與未來科技競爭的第一艘“沖鋒舟”。

光明區第二次黨代會提出，要趕超奔跑，縱深推進區委“1+2+3+4”工作體系，在新征程上開好局起好步。推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發展，驅動光明科學城成為全市高質量發展新動能。

建設都市型科創區，福田區八屆二次黨代會提出又一個新目標?！笆咨浦畢^”福田為此描繪了具象化的“首善發展”藍圖：到2025年，GDP達6600億元左右，人均GDP超40萬元、地均GDP達84億元/平方公里，現代產業體系基本成型，都市型科創區優勢凸顯，綜合經濟實力保持領先。到2035年，以“科創+金融+時尚”為主導的現代化產業體系、以“CBD+高新區”為形態的產業空間格局全面形成，世界級灣區現代產業引領區全面建成。

從工業大區到高新技術產業集聚的智造強區，龍華區率先搶占數字化發展新賽道。

圍繞全面建設“數字龍華、都市核心”，龍華區二屆二次黨代會提出，要打造科技創新成果轉移轉化引領區。今年，龍華區全面深化數字化轉型。高標準謀劃建設深圳市數字經濟核心區，落地重大產業平臺項目，爭創國家級“5G＋工業互聯網”融合應用先導區和國家新型工業化示范基地。

“加快建設好現代化國際化創新型深圳東部中心?！饼垗弲^將完善全過程創新生態鏈，全力推進國家第三代半導體技術創新中心、深圳工業軟件園建設。加快推進深圳科技博覽中心、南方科技大學半導體學院等項目建設，爭取更多重大科技基礎設施和科研機構布局，新增創新平臺25家以上。規劃建設大運深港科技產業合作區。

面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深圳各區以科技賦能高質量發展，以創新驅動高質量發展，全力以赴在創新中開新局。

在促消費中開新局

穩字當頭，穩中求進。

穩增長是頭等重任，加快擴大消費則是重中之重。

圍繞深圳建設具有全球重要影響力的消費中心，各區快馬加鞭，新招實招迭岀。

作為深圳的中心城區，福田區今年要實施擴需挖潛提質行動，全面升級打造香蜜湖、華強北、車公廟等特色商圈，加快建設進口貿易示范區，推動社會消費品零售總額達到2360億元、進出口總額達到9000億元以上。

羅湖是深圳的老牌商業區，曾享有“消費在羅湖”之美譽。著眼于加快擴大消費，羅湖區八屆二次黨代會提出，擦亮“金招牌”，凝心聚力建設具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區。

為此，羅湖要重點打造東門、人民南、蔡屋圍、水貝和筍崗等5大主題消費街區。其力度之大，前所未有。

新年伊始，2023年羅湖新春時尚街區消費節開幕，東門步行街改造提升同時啟動。羅湖區投入上億元，重磅推出“‘1+4+N’系列時尚主題活動”，營造羅湖時尚消費新風尚。

曾創下日接待游客近10萬人紀錄的沙頭角中英街，在上世紀八九十年代被譽為“購物天堂”。

如今，沙頭角深港國際消費合作區建設如火如荼。中英街改造提升、沙頭角口岸重建等一批項目開工，梅沙客廳等項目竣工，合作區成為深圳全面對接香港三大戰略合作平臺之一。

鹽田區六屆二次黨代會提出，2023年，圍繞建設沙頭角深港國際消費合作區，將積極協調合作區建設《總體方案》盡快出臺，全力推動合作區上升為國家級深港合作平臺。加快推進沙頭角口岸重建工程，打造國際一流的口岸綜合體。加快推進中英街改造提升工程，打造國際特色免稅消費中心。

南山區則將加快建設后海超級商圈，打造特色消費街區，發展“夜間經濟”，引進一批國際國內知名品牌首店、首展、首秀，打造高品質現代化城市商圈。

致力打造時尚消費活力區的龍華區，今年將積極發展體驗消費、文旅消費、信息消費，探索智能零售、線上直播等數字消費新業態。規劃建設龍華新概念汽車城，打造北站國際商圈、大浪“她文化”商圈和觀瀾湖北部休閑商圈。

消費一頭連著民生，一頭連著供給。深圳各區千方百計擴大消費，讓人氣熱起來，讓消費旺起來，讓經濟高質量發展強起來。

在擴大開放中開新局

進一步擴大開放，招引外資標志性項目，大力發展現代物流業，推動深港合作走深走實……，成為今年各區黨代會報告聚焦的重點。

寶安區確定今年招商工作總目標為1000億元，實施雙招雙引拓展行動，重點招“龍頭”、引“外資”，全力把國內外優質資本“引進來”“留下來”。

龍崗區提岀，實施招商穩商“一號工程”。今年要重點引進投資額超10億元的重大先進制造業項目，力爭實現引進培育優質產業項目110個以上。

龍華區將圍繞智能終端、高端醫療器械、現代時尚等產業，力爭招引重點項目100個，投資額超1000億元，實際利用外資2.5億美元。

進一步擴大開放，大力發展現代物流業，讓物流、資金流動起來、跑起來。

坐擁鹽田港這一全球吞吐量最大的單體集裝箱碼頭，鹽田區發展現代物流業可謂得天獨厚。

鹽田區六屆二次黨代會提出，更好發揮鹽田港聯通全球戰略支撐作用，持續厚植現代物流優勢，加快建設全球海洋中心城市核心區。

該區祭出組合拳，做強做大現代物流業：迅速推進鹽田港東港區、平鹽鐵路電氣化改造等項目，大力引進馬士基等頭部航運機構，加快打造高水平港口型國家物流樞紐；做大做強保稅燃料加注業務，力爭全年保稅燃油、LNG加注量分別突破40萬噸、10萬噸，加快形成千億級產業集群；全力爭取國家遠洋漁業基地等項目落地，加快打造國際貿易集散區；積極承辦海博會等頂級海洋展會，大力引進全球海洋展覽中心、海員俱樂部，謀劃建設海洋經濟創新產業園。

“全力建設國家物流樞紐”，則是龍崗區確立的目標。今年，將推動平南、平鹽鐵路改造升級，全面提升海鐵聯運比例。優化“灣區號”中歐班列運營服務，持續完善聯通東南亞、歐洲的國際物流通道。加快推進平湖樞紐周邊配套道路和機荷高速出入口建設，加強平湖片區交通環境整治，打造全球領先的綜合物流樞紐標桿。

褔田區提出構建現代供應鏈高地，龍華區致力打造低空物流先導區，坪山區也聚焦低空經濟新風口，探索培育“空中的士”等新業態，助力低空經濟加速“高飛”。

推動深港合作走深走實，各區謀定而動。

河套深港科技創新合作區是以科技創新為特色的國家重大戰略平臺。如今，這個面積僅3.89平方公里的區域，正在變成一塊科技創新密度極高的熱土。

褔田區突出戰略平臺引領，高標準規劃建設河套深港科技創新合作區。將實施空間拓展提速行動，開展體制機制創新，全力助推高質量發展。

確立打造“三力三區”目標的羅湖區八屆二次黨代會，錨定深港合作，致力創建具有全球資源配置力的深港融合發展先行區。

羅湖推出一攬子的“施工方案”，加快羅湖口岸、文錦渡口岸升級改造，建成運營深港長者服務中心，打造深港融合發展交流中心、港澳學子羅湖游示范項目等，力促深港融合向縱深推進。

各區進一步敞開開放之門，聯通世界，聯通未來；進一步壯大現代物流業，暢通物流，做強貿易，必將協力助推深圳建設“具有全球重要影響力的物流中心”。

在興金融中開新局

金融活，則經濟活；金融興，則經濟興。

在深圳的金融版圖中，紅嶺新興金融產業帶、前?！ど罡蹏H金融城、香蜜湖新金融中心并重，是全市重點打造的金融集聚區。

羅湖擁有持牌金融機構96家，數量居全市第二，其中80%集聚于紅嶺新興金融產業帶，金融業總資產約占全市的1/3，增加值占1/4。

依托紅嶺新興金融產業帶，羅湖著力打造金融總部集聚區、深港消費金融先行區、數字人民幣應用示范區、黃金金融特色區、保險創新試驗區，構建“一帶五區”金融發展新格局。

羅湖區八屆二次黨代會提出，今年重點推進金融業固本強基，筑牢現代服務經濟的“壓艙石”。推動財信金控灣區總部、美團消費金融公司等項目落地；深化深港金融合作；實施“金融+”戰略，建立金融驛站等等。

作為深圳的金融強區，福田區與北京金融街、上海陸家嘴齊名，被譽為中國三大金融集聚地。

在構建現代產業體系中，福田區創新確立了“三大新引擎”，即河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力圈，這三大新引擎正在成為新時代福田高質量發展的主推手。

2023年，福田區突出戰略平臺引領，將加快建設香蜜湖新金融中心。實施現代產業強優行動，推動金融業增加值突破2600億元。

南山擁有深圳最完善的科技金融生態體系，善引“金融活水”澆灌科創高地。2022年，南山區金融業增加值近千億元，對GDP貢獻率達31.1%。

南山區八屆二次黨代會提岀，依托深圳灣超級總部基地、后海金融商務總部基地、南山科技金融城等高端產業空間，持續招引金融機構，勇當深圳建設具有全球重要影響力的金融中心標桿。發揮政府引導基金帶動作用，探索與社會資本聯合設立創新驗證、中試熟化等創新鏈前端基金，引導資本市場“投早投小投科技”。加快建立覆蓋天使投資、風險投資、股權投資、并購投資在內的完整科技金融服務體系，深化公募不動產投資信托基金（REITs）、知識產權證券化試點，引導鼓勵境外機構設立美元基金和人民幣基金，集聚一批富有競爭力的金融資本和金融機構，打造深圳建設國際風投創投集聚區核心承載區。

“金融活水”澆灌產業高地，“金融活水”滋養科創高地，“金融活水”賦能實體經濟，有力地助推經濟高質量發展。

跑起來，搶時間，爭一流。今年1月29日，深圳召開全市高質量發展大會，為經濟高質量發展描繪奮進藍圖。

沖鋒號角已吹響。深圳10+1區以片刻不能等待、片刻不能遲疑、片刻不能懈怠的精神狀態，鉚足干勁，動起來、跑起來，在高質量發展的大道上趕超奔跑、賽龍奪錦，助力深圳高質量發展再創新局，在全省、全國走在前列，勇當尖兵。