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措施包括降低企業生產經營成本、有效擴大市場需求、支持中小企業創新發展、促進中小企業轉型升級等4方面20項具體舉措。其中，降低企業生產經營成本措施包括全面落實中小微企業稅收優惠政策、延續階段性降費緩繳政策、降低企業融資貸款成本等8方面內容。

讀特客戶端·深圳新聞網2023年2月7日訊（深圳特區報記者 周雨萌）昨日，深圳8部門對接國家和省相關政策，研究制定了《關于進一步支持中小微企業紓困及高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），從紓困和高質量發展的角度，在降低企業生產經營成本、有效擴大市場需求、支持中小企業創新發展、促進中小企業轉型升級4個方面共提出了20項具體舉措。

深圳市工業和信息化局、深圳市發展改革委員會、深圳市科技創新委員會、深圳市財政局、深圳市商務局、深圳市人民政府國有資產管理委員會、深圳市地方金融監督管理局、國家稅務總局深圳市稅務局共同研究制定的20項舉措中，針對紓困的就有8條，舉措多、范圍廣、力度大，深受中小微企業關注；針對高質量發展，《措施》主要圍繞市場需求、創新發展和轉型升級三個方面，每個方面有4條措施，全面務實，涉及到的各類補貼、激勵和獎勵等力度空前。

紓困：提升服務、降低生產經營成本

首先，在廣大企業普遍關注的減免稅收方面，《措施》提出今年對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅，對小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收率征收；自2022年至2024年，對符合條件的小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；

自2022年1月1日起科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在實際發生額扣除的基礎上再按照100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。

在降費緩繳方面，對階段性緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策到期的中小微企業可申請分期或逐月等方式緩繳、補繳，并且補繳期間免收滯納金；對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的用人單位，可按規定向公積金中心申請緩繳住房公積金；對經營困難的個體工商戶和中小微企業，在2023年第一季度實行水、電、氣“欠費不停供”，免收在此期間產生的欠費滯納金等。

在降低用房成本方面，明確了加快建設一批質量優、價格低、品類全的優質產業空間試點項目，以及明確了廠房平均租金標準，即在全市建設不少于2000萬平方米“工業上樓”廠房空間，平均租金價格不高于35元/月/平方米。在清理拖欠中小企業賬款方面，措施進一步加強了服務屬性，不僅會建立辦理拖欠中小企業賬款案件“綠色通道”；開展拖欠中小企業賬款案件專項執行行動、及時兌現中小企業勝訴權益；還將遴選優秀律師，組建中小企業債務清欠法律服務團隊。

在降低企業融資貸款成本方面力度也不小。例如對2023年1-3月從深圳轄內商業銀行首次獲得貸款的企業，給予2%的貼息補助，單戶企業貼息金額最高20萬元，貼息期限不超過6個月等。

《措施》還明確降低企業融資擔保費和鼓勵銀行對符合條件的貸款項目實行“見貸即擔”。其中，今年將針對小微企業的擔保費率最高可減免40%、且不高于1%；對符合條件的政府性融資擔保機構再擔保的，可適當減收再擔保費。

《措施》對小微企業貸款實施了延期還本付息。對于2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時遇困的小微企業貸款（含個體工商戶和小微企業主經營性貸款），鼓勵延期還本付息，最長可延至2023年6月30日。

此外，《措施》還將進一步深化中小微企業融資服務，2023年計劃實現金融驛站網點達到150個，舉辦金融驛站活動100場，解決融資金額超1000億。

提質：擴大需求、創新發展、轉型升級

首先在擴大市場需求方面，《措施》分別圍繞擴大市場消費需求和幫助企業拓寬渠道兩方面。其中，擴大消費需求包括鼓勵各區發放多種形式消費補貼及組織各類消費活動，持續推動消費復蘇；以及通過采用無償資助、貸款貼息、房租補貼等方式大力支持文旅體行業發展，例如加大對演出場所、電影院、實體書店的扶持力度；辦好深圳馬拉松等體育賽事等。幫助企業拓寬渠道則主要包括積極開拓國內外市場和加快推進應用場景示范，其中對高端裝備、智慧物流等重點領域及一批應用示范項目要扎實落地，尤其要為新產品、新業態先行先試創造條件。

其次，在支持中小企業創新發展方面，主要有支持科技型中小企業發展、加大對專精特新中小企業培育力度、加大對優質中小企業融資支持力度和激發中小企業創新活力。其中，《措施》特別提到，對符合條件的入庫科技型中小企業今年產生的利息，貼息支持比例提高30個百分點，最高可按照實際支付利息的80%予以資助；為擴大科技型中小企業規模，今年將開展科技型中小企業評價入庫10批以上，入庫企業2萬家以上；到2023年底，累計培育創新型中小企業1.3萬家以上、專精特新中小企業5000家以上、專精特新“小巨人”企業500家以上；以及繼續鼓勵企業參加“創客中國”（深圳）中小企業創新創業大賽，對在深圳賽區的獲獎項目，最高給予30萬元獎勵等。

在促進中小企業轉型升級方面，主要有加快中小企業數字化轉型、支持專精特新企業人才培育、提升中小企業質量標準品牌水平和健全中小企業服務體系。其中，今年將遴選一批優質平臺商，每年對其助力中小企業上云上平臺的任務完成情況分別給予不超過1000萬元的資助，推動10萬家以上中小企業深度上云上平臺；面對人才緊缺問題，《措施》提出實施專精特新企業培育工程，每年將培訓1000人次以上；《措施》還將進一步健全中小企業服務體系，持續開展中小企業公益服務行動五年計劃，發揮“深i企”平臺作用，為中小微企業提供普惠性公益服務等。